El fet de que no s’hagi eliminat la taxa de reposició d’efectius fa impossible que els ajuntaments petits puguin assumir les càrregues burocràtiques que impliquen totes les competències i exigències que la normativa els exigeix. Preveure instruments per tal de garantir que els òrgans supramunicipals que no compleixin amb les seves obligacions de donar suport als municipis, hagin de fer-ho. Es podria regular, com ja passa en altres comunitats autònomes, la possibilitat de crear llocs de treball agrupats, no només en matèria de funcions reservades a habilitats nacionals, sinó a d’altres que necessiten els ens locals, com ara arquitectes, tècnics de control ambiental o sanitari, etc. La realitat és que molts consells no tenen funcionaris en aquestes matèries, i és ineficaç crear llocs a jornada parcial a cada ajuntament. La figura de les comunitats de municipis també s’ha de potenciar, i simplificar-ne la constitució. Transformar els consells comarcals en veritables ens de suport als municipis, atès que actualment es dediquen en una gran part a exercir competències que els venen delegades per la Generalitat, i amb l’afegit que aquesta delegació complica considerablement i empitjora la prestació dels serveis, com ara en matèria de transport escolar. Cal despolititzar-los (eliminar els càrrecs eventuals i, tal com diu la proposta, transformar el plenari en un consell d’alcaldes).