Participació ciutadana en el Projecte de Decret sobre el reconeixement oficial de comunitats catalanes a l’exterior i el seu registre

L’article 13 de l’Estatut d’autonomia de Catalunya estableix que la Generalitat, en els termes establerts per la llei, ha de fomentar els vincles socials, econòmics i culturals amb les comunitats catalanes a l’exterior i els ha de prestar l’assistència necessària.

La Llei 8/2017, del 15 de juny, de la comunitat catalana a l’exterior, té per objecte regular, d’acord amb la normativa vigent, el marc de les relacions de la Generalitat, les seves institucions i la societat de Catalunya amb els catalans residents a l’exterior, i amb els catalans i les comunitats catalanes establerts fora del territori de Catalunya.

Per al compliment dels seus objectius, la Llei 8/2017 estableix la definició de comunitats catalanes a l’exterior, els àmbits en què el Govern els donarà suport mitjançant serveis i prestacions, i els principis per al reconeixement i revocació d’aquestes comunitats i les seves federacions.

La Llei 8/2017, del 15 de juny, de la comunitat catalana a l’exterior, va derogar la Llei 18/1996, del 27 de desembre, de relacions amb les comunitats catalanes de l’exterior, per la qual cosa es fa necessari materialitzar el mandat de la disposició final primera de la llei de 2017 i aprovar un nou decret que reguli els requisits i el procediment de reconeixement d’aquestes comunitats i determini les particularitats aplicables a les comunitats catalanes virtuals a l’exterior, els criteris per a la promoció de federacions per àrees geogràfiques, el tràmit de consulta prèvia al Consell de la Catalunya exterior, el procediment de revocació del reconeixement i, finalment, defineixi les dades específiques que constaran al Registre de les comunitats catalanes a l’exterior.

Aquest Decret s'ajusta als principis de bona regulació que estableix l'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, així com de millora de qualitat normativa recollida a l'article 62 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. S'adequa als principis de necessitat i eficàcia, ja que constitueix l'instrument adequat per donar resposta al desenvolupament dels articles 13 a 20 de la Llei 8/2017. Pel que fa al principi de proporcionalitat, la iniciativa conté la regulació imprescindible per atendre la necessitat que s’ha de cobrir. Quant al principi de transparència, des de l'inici de la tramitació s'ha permès accedir a tota la normativa vigent actualitzada, i també a la documentació duta a terme en el procés d'elaboració d'aquest Decret, per definir clarament els objectius i possibilitar la participació activa de la ciutadania en l'elaboració de la norma. Així mateix, d’acord amb el principi d’eficiència, les mesures de la norma proposada comporten un ús racional dels recursos públics que es destinen a la finalitat establerta en aquest Decret. Finalment, d’acord amb el principi de seguretat jurídica, aquest Decret és coherent amb l'ordenament jurídic i els mandats que incorpora s'adeqüen a la legislació vigent.