Contribucions a la memòria de l'avantprojecte de llei dels instruments de provisió del sistema públic de serveis sanitaris

En relació amb la consulta pública del Govern de Catalunya a la Memòria de l' Avantprojecte de referència, l'ACEDE, ve a manifestar la següent:

Subscriu l'expressat per l'Autoritat Catalana de la Competència (ACCO) en la seva contribució realitzada en data de 13/03/2025, en el sentit que no s'hauria d'excloure l'ús d'instruments contractuals en la prestació d'aquest tipus de serveis, i fins i tot encara en un entorn extracontractual, s'haurien d'assegurar les "rivalitats o pressions competitives entre els diferents operadors del mercat interessats a proveir el sistema públic de serveis sanitaris es concep com un element essencial per garantir la millora contínua en la prestació del servei, la innovació, la qualitat i, en últim extrem, l'eficiència dinàmica i estàtica de mercat".

Proposa suprimir la priorització que la Memòria estableix per a les entitats del tercer sector social o sense ànim de lucre, en la prestació dels serveis sociosanitaris, ja que ni la Directiva 2014/24/UE, ni l'article 11.6 de la LCSP, i tampoc la DA 49a del mateix cos legal, -si bé admeten que aquesta prestació pugui realitzar-se sense la necessitat de celebrar contractes públics-,  en cap cas disposen que s'hagi de prioritzar les entitats sense ànim de lucre, per a la prestació dels serveis socials, en detriment d'altres entitats que no tinguin aquesta consideració, i tot això de conformitat amb la Resolució 2016/2237(INL), del Parlament Europeu, que estableix que les empreses socials i solidàries no són necessàriament organitzacions sense ànim de lucre. 

Proposa de conformitat amb la Jurisprudència del TJUE assumptes ASADE I i ASADE II, mitjançant els quals va declarar que els instruments no contractuals per a la prestació de serveis sociosanitaris tenen caràcter econòmic i queden dins de l'àmbit d'aplicació de la Directiva 2014/24/UE, que se suprimeixi la priorització que la Memòria estableix per a les entitats sense ànim de lucre,  ja que altrament s' infringirien els principis d' igualtat de tracte, no discriminació, reconeixement mutu, proporcionalitat i transparència, i es produiria una restricció de la competència el que s' ha de corregir.