Propostes Col·legi Oficial d’Odontòlegs i Estomatòlegs de Catalunya (COEC)

Assessoria Jurídica COEC 02/05/2025 11:16

El Dr. Germán Pareja Pané amb DNI 46.024494-E, president del Col·legi Oficial d’Odontòlegs i Estomatòlegs de Catalunya (COEC), amb domicili a Travessera de Gràcia, 93-95, 08006, Barcelona, formula les següents propostes a la consulta pública prèvia a l’elaboració d’un projecte de decret de modificació del Decret 151/2017, de 17 d'octubre, pel qual s'estableixen els requisits i les garanties tecnicosanitàries comunes dels centres i serveis sanitaris i els procediments per a la seva autorització i registre.

INTRODUCCIÓ

Aquest informe es basa en l'anàlisi de la normativa que regula els requisits i garanties tecnicosanitàries dels centres i serveis sanitaris i els procediments d’autorització i registre. Plantegem una sèrie de propostes orientades, per una banda, a adaptar la normativa catalana a la normativa estatal i regular les noves necessitats d’autorització possibles. I, per altra banda, en complir amb els principis del dret administratiu optimitzant i agilitzant els procediments per assolir un eficient funcionament tant dels centres i serveis com de l'Administració, millorant la seguretat jurídica i vetllant pels drets dels administrats. Les propostes tracten sobre optar per una mera comunicació en els casos de canvi titularitat, la regulació d’un procediment simplificat en els casos de centres i serveis de menor risc, reduir la documentació tècnica i sanitària i estandarditzar-la a través d’un llistat tancat i l’impuls del silenci administratiu positiu.

PROPOSTES

a) Respecte al canvi de titularitat, ja que normalment el canvi no implica cap modificació de les condicions tècniques o sanitàries del centre o servei, optar per una mera comunicació en comptes del procediment d’autorització administrativa, sent aquest un mecanisme adequat pels casos que només es necessita comprovar requisits formals, d'acord amb l'article 69 de la Llei 39/2015.

b) En els casos d'autoritzacions de centres sense cirurgies ni elements de risc, regular un procediment simplificat que agilitzi els tràmits, degut a què l'article 129 de la Llei 39/2015 estableix que els procediments s'han d'adaptar a la naturalesa i risc de l’activitat, pel que no seria proporcional que tinguessin el mateix procediment d'autorització administrativa que el d'un centre o servei de major risc, tanmateix mantenint la seguretat i la qualitat assistencial.

c) En els casos de (i) requisits essencials per a la concessió de l’autorització administrativa exigir l’acreditació dels mateixos amb la documentació pertinent. Així com, millorar la seguretat jurídica implementant un llistat tancat del contingut mínim de la documentació tècnica i sanitària exigible complint així la simplificació administrativa i estandardització de procediments, d'acord amb l'article 17 de la Llei 39/2015. I en els casos de (ii) requisits que no siguin essencials, exigir només una declaració responsable de compliment dels requisits.

d) En el supòsit que l'Administració no resolgui dins del termini establert en els procediments d'autorització administrativa sanitària, aplicació del silenci administratiu positiu, en ser aquesta la regla general quan el procediment l'ha iniciat l'interessat, d'acord amb l'article 24 de la Llei 39/2015. No s'aplicaria quan la resolució estimatòria atorgués drets contraris a l'ordenament jurídic o afectés l'interès general. Aquesta proposta seria beneficiosa tant per l'interessat com per l'Administració, ja que si el procediment d'autorització administrativa es prolonga durant any o any i mig sense resolució, l'Administració estaria causant un perjudici als administrats, el que podria derivar en una reclamació de responsabilitat patrimonial, d'acord amb l'article 106 de la Constitució Espanyola i l'article 32 de la Llei 40/2015. Altres Comunitats Autònomes ja apliquen el silencia administratiu en aquest àmbit.

SOL·LICITUD

Que es tingui per presentada en temps i forma resposta a la consulta pública prèvia a l’elaboració d’un projecte de decret de modificació del Decret 151/2017, de 17 d'octubre, pel qual s'estableixen els requisits i les garanties tecnicosanitàries comunes dels centres i serveis sanitaris i els procediments per a la seva autorització i registre, i que es tinguin en consideració les propostes realitzades als efectes legals oportuns.

A Barcelona, 2 de maig de 2025

Dr. German Pareja Pané
President del Col·legi Oficial d’Odontòlegs i Estomatòlegs de Catalunya (COEC)

20250502_Inf...ries_regS110.pdf

pdf

600 KB

Descarregar fitxer

Comentari

Empremta digital

El text següent és una representació abreviada i criptografiada d'aquest contingut. És útil per garantir que el contingut no hagi estat alterat, ja que una única modificació provocaria un valor totalment diferent.

Valor: ae08034f4cf1a8618daee510353a07e2d6d628ac4502b4c5ec33edc5260b74e2

Origen:

{"body":{"ca":"<p>El Dr. Germán Pareja Pané amb DNI 46.024494-E, president del Col·legi Oficial d’Odontòlegs i Estomatòlegs de Catalunya (COEC), amb domicili a Travessera de Gràcia, 93-95, 08006, Barcelona, formula les següents propostes a la consulta pública prèvia a l’elaboració d’un projecte de decret de modificació del Decret 151/2017, de 17 d'octubre, pel qual s'estableixen els requisits i les garanties tecnicosanitàries comunes dels centres i serveis sanitaris i els procediments per a la seva autorització i registre.</p><p><strong>INTRODUCCIÓ</strong></p><p>Aquest informe es basa en l'anàlisi de la normativa que regula els requisits i garanties tecnicosanitàries dels centres i serveis sanitaris i els procediments d’autorització i registre. Plantegem una sèrie de propostes orientades, per una banda, a adaptar la normativa catalana a la normativa estatal i regular les noves necessitats d’autorització possibles. I, per altra banda, en complir amb els principis del dret administratiu optimitzant i agilitzant els procediments per assolir un eficient funcionament tant dels centres i serveis com de l'Administració, millorant la seguretat jurídica i vetllant pels drets dels administrats. Les propostes tracten sobre optar per una mera comunicació en els casos de canvi titularitat, la regulació d’un procediment simplificat en els casos de centres i serveis de menor risc, reduir la documentació tècnica i sanitària i estandarditzar-la a través d’un llistat tancat i l’impuls del silenci administratiu positiu.</p><p><strong>PROPOSTES</strong></p><p><strong>a) </strong>Respecte al canvi de titularitat, ja que normalment el canvi no implica cap modificació de les condicions tècniques o sanitàries del centre o servei, optar per una mera comunicació en comptes del procediment d’autorització administrativa, sent aquest un mecanisme adequat pels casos que només es necessita comprovar requisits formals, d'acord amb l'article 69 de la Llei 39/2015.</p><p><strong>b) </strong>En els casos d'autoritzacions de centres sense cirurgies ni elements de risc, regular un procediment simplificat que agilitzi els tràmits, degut a què l'article 129 de la Llei 39/2015 estableix que els procediments s'han d'adaptar a la naturalesa i risc de l’activitat, pel que no seria proporcional que tinguessin el mateix procediment d'autorització administrativa que el d'un centre o servei de major risc, tanmateix mantenint la seguretat i la qualitat assistencial.</p><p><strong>c) </strong>En els casos de (i) requisits essencials per a la concessió de l’autorització administrativa exigir l’acreditació dels mateixos amb la documentació pertinent. Així com, millorar la seguretat jurídica implementant un llistat tancat del contingut mínim de la documentació tècnica i sanitària exigible complint així la simplificació administrativa i estandardització de procediments, d'acord amb l'article 17 de la Llei 39/2015. I en els casos de (ii) requisits que no siguin essencials, exigir només una declaració responsable de compliment dels requisits.</p><p><strong>d) </strong>En el supòsit que l'Administració no resolgui dins del termini establert en els procediments d'autorització administrativa sanitària, aplicació del silenci administratiu positiu, en ser aquesta la regla general quan el procediment l'ha iniciat l'interessat, d'acord amb l'article 24 de la Llei 39/2015. No s'aplicaria quan la resolució estimatòria atorgués drets contraris a l'ordenament jurídic o afectés l'interès general. Aquesta proposta seria beneficiosa tant per l'interessat com per l'Administració, ja que si el procediment d'autorització administrativa es prolonga durant any o any i mig sense resolució, l'Administració estaria causant un perjudici als administrats, el que podria derivar en una reclamació de responsabilitat patrimonial, d'acord amb l'article 106 de la Constitució Espanyola i l'article 32 de la Llei 40/2015. Altres Comunitats Autònomes ja apliquen el silencia administratiu en aquest àmbit.</p><p><strong>SOL·LICITUD</strong></p><p>Que es tingui per presentada en temps i forma resposta a la consulta pública prèvia a l’elaboració d’un projecte de decret de modificació del Decret 151/2017, de 17 d'octubre, pel qual s'estableixen els requisits i les garanties tecnicosanitàries comunes dels centres i serveis sanitaris i els procediments per a la seva autorització i registre, i que es tinguin en consideració les propostes realitzades als efectes legals oportuns.</p><p>A Barcelona, 2 de maig de 2025</p><p>Dr. German Pareja Pané<br>President del Col·legi Oficial d’Odontòlegs i Estomatòlegs de Catalunya (COEC)</p><p></p>"},"title":{"ca":"Propostes Col·legi Oficial d’Odontòlegs i Estomatòlegs de Catalunya (COEC)"}}

Aquesta empremta digital es calcula mitjançant un algoritme de hash SHA256. Per reproduir-lo tu mateix, pots utilitzar una Calculadora MD5 en línia i copiar-hi les dades d'origen.

Essencials

Preferències

Analítiques i estadístiques

Màrqueting

Propostes Col·legi Oficial d’Odontòlegs i Estomatòlegs de Catalunya (COEC)

Si us plau, inicia la sessió

Configuració de les galetes

Essencials

Preferències

Analítiques i estadístiques

Màrqueting

Propostes Col·legi Oficial d’Odontòlegs i Estomatòlegs de Catalunya (COEC)

Confirmar

Si us plau, inicia la sessió

Compartir