Consulta Pública Prèvia per modificar la regulació de segona activitat en el cos de Mossos d’Esquadra.

El Decret 246/2008, de 16 de desembre, regula la situació administrativa especial de segona activitat en el cos de Mossos d’Esquadra.

L’aplicació d’aquesta norma ha posat de manifest les dificultats associades a algunes de les previsions que conté. En particular, quant a l’adscripció i provisió dels llocs de treball a ocupar en aquesta situació, esdevenen insostenibles i incompatibles amb la prestació del servei quan es tracta de fer front a un nombre de sol·licituds creixent amb motiu de l’evolució de la piràmide d’edat del cos de Mossos d’Esquadra.

L’actual regulació es fonamenta en les capacitats necessàries per a dur a terme funcions pròpies i habituals de l’escala bàsica, fonamentalment de caràcter físic, i no té en compte les particularitats de les funcions que corresponen als llocs de treball de comandament. Aquest fet dona lloc a una absència de regulació de la situació de segona activitat adequada a les escales intermèdia, executiva i superior.

La norma reglamentària actual preveu la figura del lloc de treball de suport tècnic no policial per als qui no poden continuar fent tasques policials i passen a la situació d’incapacitat permanent total. Aquesta figura ha comportat ja des de la seva implementació una elevada controvèrsia contenciosa-administrativa, atesa la voluntat d’aquest col·lectiu de mantenir-se dins de l’organització en la situació de segona activitat. S’ha posat de manifest la dificultat de distingir ambdues figures, tant pel que fa a les situacions mèdiques que les originen, com pel que fa a la tipologia de funcions que poden dur a terme. Cal tenir en compte que és difícil identificar els llocs de treball que pertanyen a una categoria o a l’altre, atès que no existeix una correspondència en la graduació de funcions que es poden desenvolupar en cada situació, ja que es tracta de funcions d’oficina.

Per últim, mai s’ha dut a terme el desplegament reglamentari que permeti donar compliment al previst a l’article 44.1 de la Llei 10/1994, sobre l’obligatorietat del manteniment de les aptituds psicofísiques. Únicament es disposa de protocols i instruccions de caràcter intern, actualment insuficients per regular aquesta matèria.

Objectius de la consulta:

-          Posar en valor i prestigiar l’experiència i el coneixement de les persones membres del cos de Mossos d’Esquadra que passin a segona activitat per raó de l’edat;

-          Mantenir dins l’organització del cos de Mossos d’Esquadra les persones que puguin arribar a perdre les seves aptituds psicofísiques, evitant la percepció de discriminació i el sentiment de no pertinença al cos;

-          Optimitzar els efectius de la plantilla del cos de mossos d’esquadra en l’exercici de llurs funcions policials.

-          Garantir el manteniment de les aptituds fisicopsíquiques dels membres del cos de mossos d’esquadra en l’exercici de la seva activitat professional.