La llei recollirà en el seu text la promoció de la participació ciutadana en la propietat i gestió dels projectes d'energies renovables, així com el desenvolupament d'instal·lacions d'energies renovables de petita escala (ciutadans i petites empreses amb autoproducció individual o col·lectiva), escala mitjana (comunitats energètiques renovables en municipis i polígons industrials o de serveis) i de gran escala (grans instal·lacions d'energia elèctrica amb energies renovables).