El Pla de Gestió del Risc d’Inundació (PGRI) és un pla intersectorial que s’elabora en compliment de la Directiva 2007/60/CE d’Inundacions (DI), i de la seva transposició a l’ordenament jurídic espanyol (Reial Decret 903/2010, de 9 de juliol). El PGRI integra els programes de mesures que cadascuna de les administracions competents han de dur a terme, en l’àmbit de les seves competències, per a reduir el risc d’inundació. Així doncs, el PGRI inclou mesures de protecció civil, orientades a la millora de la gestió del risc d’inundació; mesures d’ordenació del territori i urbanisme, orientades a evitar l’ocupació de les zones inundables; així com mesures de protecció, orientades a la reducció de la perillositat d'inundació a zones vulnerables, entre d’altres.
En aquest sentit, i pel que fa a la planificació dels usos permesos en zona inundable, cal fer esment a que el Reglament del Domini Públic Hidràulic (Reial Decret 849/1986, d’11 d’abril, pel que s’aprova el Reglament del Domini Públic Hidràulic, que desenvolupa els títols preliminar I, IV, V, VI i VII de la Llei 29/1985, de 2 d’agost, d’Aigües) estableix quins nous usos i activitats són admissibles a la zona de flux preferent i zones inundables, amb l’objectiu de preservar aquestes zones de noves ocupacions vulnerables que puguin incrementar el risc d’inundació. Aquestes restriccions en els usos permesos són d’obligat compliment per a totes les administracions amb competències autoritzatòries, en tractar-se de normativa bàsica.